Reglamento a la Ley de Regulación y Control del Poder de Mercado
El Ministerio de Industrias y Productividad, la Federación de Cámaras Binacionales del Ecuador, (FECABE), y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, (UNCTAD), mantuvieron un encuentro en el Hotel Sonesta, en Guayaquil, a través de un conversatorio sobre el Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado.
Empresarios, consultores internacionales y delegados de Gobierno durante casi 4 horas analizaron el contenido del reglamento de la Ley de Poder del Mercado, puesto que, a pesar de ser un documento expedido el pasado 5 de mayo , el sector privado aun desconoce y continúa analizando las nuevas disposiciones que regularán la actividad comercial y su alcance.
Este evento, dirigido a los operadores económicos del Litoral, contó con las conferencias de la Subsecretaria de Competencia y de Defensa del Consumidor del Ministerio de Industrias, María Teresa Lara, la Presidenta de FECABE , María Rosa Fabara, y el asesor de la UNCTAD, Gustavo Valbuena.
La ley Orgánica de Regulación y Control del Poder del Mercado entró en vigencia en octubre del 2011.
Antecedentes La Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado (LORCPM) cuenta con las disposiciones reglamentarias necesarias para su plena aplicación.
El Reglamento de la Ley fue promulgado el 23 de abril de 2012, por el Presidente de la República, Rafael Correa, mediante el Decreto 1152.
El objetivo es evitar los abusos de poder del mercado, para sostener una economía saludable.
“Este reglamento es una clara expresión de los cambios de fondo que aplica la Revolución Ciudadana, con un giro radical a una política que se basa en combatir los núcleos de la economía heredados del neoliberalismo”, dijo en su momento Fander Falconí, titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades).
Entrevista a María Teresa Lara
Subsecretaria de Competencia y Defensa del Consumidor del Ministerio de Industria
Para la subsecretaria de Competencia y Defensa del Consumidor del Ministerio de Industria, María Teresa Lara, la ley y su reglamento acogen criterios de legislaciones de otros países, sin embargo, aclaró que no se descartan correcciones luego de futuros debates. “Se consideró las mejores tendencias de otros países, recomendaciones de la Unión Europea, y es una buena ley.
El objetivo de este reglamento es regular, controlar y sancionar los abusos de los operadores económicos que perjudiquen los intereses de los consumidores y competidores de los mercados.
Desde el punto de vista de la promoción de la competencia, es súper positiva, es importante que los operadores económicos conozcan de la obligación que tienen por ley y colaboren con la entidad de investigación”.
En su intervención, Lara destacó que el objetivo del reglamento es regular, controlar y, de ser el caso, sancionar los abusos de los operadores económicos que perjudiquen los intereses de los consumidores y competidores en los mercados.
De la misma manera, informó que hace dos años el Ministerio de Industrias está trabajando en temas de competencia económica, a raíz de la publicación de la Ley de Poder de Mercado.
“Nos hemos puesto la tarea de difundir y promocionar esta normativa al todo el pueblo ecuatoriano, para que conozca su contenido que está encaminado a garantizar el bienestar general de la población y consumidores”, señaló.
Lara puntualizó que son importantes los desafíos y las funciones que la Junta de Regulación y la Superintendencia de Control de Poder de Mercado deberán realizar.
Recalcó que esta ley no es solo para el sector privado, sino que también incluye al público, a fin de evitar abuso de poder o prácticas desleales.
“Si los operadores económicos actúan con transparencia y objetividad será un beneficio, pues se generará bienes y servicios de calidad.
En la medida que el empresario se involucre más en el proceso de investigación será de beneficio para todos.
Es un tema nuevo, donde aprendemos de lado a lado.” Por ello la Subsecretaria indicó que “nuestra meta es seguir promocionando y seguir participando en estos eventos de capacitación, acceder a cuanto evento seamos invitado.
Es importante que las federaciones de Cámara asumen estos retos y nosotros como Ministerio de Industria y Productividad demos total apertura para colaborar y transmitir los conocimientos que hemos aprendido”.
La ley estipula que cometerán conducta anticompetitiva los grupos de poder o empresas que realicen un abuso de poder de mercado, tengan acuerdos y prácticas restrictivas y quienes pongan en marcha una competencia desleal.
La Subsecretaria Lara indica que, ante cualquier denuncia, primero se realizará una investigación que durará 180 días y se podrá hacer uso de una prórroga para asegurar si la empresa cometió o no alguna falta.
Lara sostuvo que un tema vital son los desafíos y las funciones que la Junta de Regulación y la Superintendencia de Control de Poder de Mercado deberán realizar.
Recalcó que esta ley no es solo para el sector privado, sino que también incluye al público a fin de evitar abuso de poder o prácticas desleales.
La Subsecretaria también indica que se reglamentará un sistema de consultas que actualmente no existe, por eso “se prefiere abordar foros amplios y que todos conozcan los alcances y objetivos de la ley, que hay conductas que ahora pueden ser sancionadas y corregidas.
Más que adentrarnos en temas de caso por caso, que podrían iniciarse de oficio”.
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